8.10.12

22. Plantilla por países. BRASIL




PAIS: BRASIL
Profesor corresponsal: José Fernando Ferreira Brega
Web personal:
Dirección de correo: jfbrega@terra.com.br





a. marco general del estado





constitución

Publicación de la “Presidência da República”: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/ConstituicaoCompilado.htm   (contiene texto, índice y enlaces)
Publicación del Supremo Tribunal Federal: www.stf.jus.br/arquivo/cms/publicacaoLegislacaoAnotada/anexo/Completo.pdf (contiene texto, índice y jurisprudencia del tribunal)
Publicaciones de la “Câmara dos Deputados”: http://www2.camara.gov.br/atividade-legislativa/legislacao/Constituicoes_Brasileiras/constituicao1988.html (contienen también el texto en inglés y en formato audio)
justicia constitucional

Página oficial del Supremo Tribunal Federal: http://www.stf.jus.br/portal/principal/principal.asp

constituciones históricas


Publicación de la página de la “Presidência da República”: http://www4.planalto.gov.br/legislacao/legislacao-historica/constituicoes-anteriores-1#content
Breve comentario de Wikipedia (“História da Constituição do Brasil”):
Página de la “Câmara dos Deputados”: http://bd.camara.gov.br/bd/handle/bdcamara/1453 (con enlaces para las asambleas constituyentes)  

organigrama general de órganos constitucionales:
corona, cortes generales, gobierno,
poder judicial, tribunal constitucional

El Poder Legislativo (“Congresso Nacional”) es compuesto por dos Cámaras:
“Câmara dos Deputados”: http://www.camara.gov.br/
“Senado Federal”: http://www.senado.gov.br/
Organización del “Ministério Público”: http://www.brasil.gov.br/sobre/o-brasil/estrutura/ministerio-publico
parlamento

El Poder Legislativo (“Congresso Nacional”) es compuesto por dos Cámaras:
“Câmara dos Deputados”: http://www.camara.gov.br/
“Senado Federal”: http://www.senado.gov.br/
Breve introducción sobre la estructura del Poder Legislativo: http://www.brasil.gov.br/sobre/o-brasil/estrutura/poder-legislativo
poder judicial
(estructura de la planta judicial y colecciones jurisprudenciales)

Supremo Tribunal Federal: ejerce las funciones de Corte Constitucional y de órgano judicial más elevado de Poder Judicial.
a.      Página oficial: http://www.stf.jus.br 
c.      Breve comentario en Wikipedia: http://pt.wikipedia.org/wiki/Supremo_Tribunal_Federal
Conselho Nacional de Justiça: órgano constitucional, colegiado, autónomo, integrado por jueces y otros juristas, que ejerce funciones de control de la actuación administrativa y financiera del Poder Judicial y del cumplimiento de los deberes funcionales de los jueces).
a.      Página oficial: http://www.cnj.jus.br/.
b.      Jurisprudencia del Conselho Nacional de Justiça: http://www.cnj.jus.br/Infojuris/JurisprudenciaSearch.seam
c.      Breve comentario en Wikipedia: http://pt.wikipedia.org/wiki/Conselho_Nacional_de_Justi%C3%A7a
Relación de Tribunales Superiores (por rama especializada del Poder Judicial):
1.      Superior Tribunal de Justiça. Página oficial: http://www.stj.gov.br/portal_stj/publicacao/engine.wsp.
a.      Jurisprudencia: http://www.stj.jus.br/SCON/.
2.      Tribunal Superior do Trabalho. Página oficial: http://www.tst.gov.br/.
a.      Jurisprudencia: http://www.tst.gov.br/web/guest/jurisprudencia.
b.     Breve comentario en Wiki:  http://pt.wikipedia.org/wiki/Tribunal_Superior_do_Trabalho
3.      Tribunal Superior Eleitoral. Página oficial: http://www.tse.jus.br/.
b.     Breve comentario en Wiki:  http://pt.wikipedia.org/wiki/Tribunal_Superior_Eleitoral
4.      Superior Tribunal Militar. Página oficial: http://www.stm.jus.br/.
a.      Jurisprudencia: http://www.stm.jus.br/jurisprudencia.
b.     Breve comentario en Wiki: http://pt.wikipedia.org/wiki/Superior_Tribunal_Militar
gobierno, y selección de ministerios, oficinas o departamentos

Ministérios:

Agricultura, Pecuária e Abastecimento: http://www.agricultura.gov.br/
Ciência, Tecnologia e Inovação: http://www.mct.gov.br/        
Comunicações: http://www.mc.gov.br/
Desenvolvimento Agrário: http://www.mda.gov.br/
Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior: http://www.mdic.gov.br/
Desenvolvimento Social e Combate à Fome: http://www.mds.gov.br/
Educação: http://www.mec.gov.br/    
Gabinete de Segurança Institucional: http://www.gsi.gov.br/
Integração Nacional: http://www.integracao.gov.br/
Meio Ambiente: http://www.mma.gov.br/     
Minas e Energia: http://www.mme.gov.br/
Pesca e Aquicultura: http://www.mpa.gov.br/                        
Planejamento, Orçamento e Gestão: http://www.planejamento.gov.br/
Relações Exteriores: http://www.itamaraty.gov.br/
Trabalho e Emprego: http://www.mte.gov.br/

Secretarias de la “Presidência da República”:
Secretaria de Comunicação Social: http://www.secom.gov.br/
Secretaria de Assuntos Estratégicos: http://www.sae.gov.br/
Secretaria de Aviação Civil da Presidência da República: http://www.aviacaocivil.gov.br/
Secretaria de Relações Institucionais: http://www.relacoesinstitucionais.gov.br/ 
Secretaria Especial de Políticas para as Mulheres: http://www.sepm.gov.br/
Secretaria Especial de Políticas de Promoção da Igualdade Racial: http://www.portaldaigualdade.gov.br/
Secretaria Especial dos Direitos Humanos: http://www.direitoshumanos.gov.br/
Secretaria Especial de Portos: http://www.portosdobrasil.gov.br/

mercosur

Página del Mercosur: http://www.mercosur.int/
Página brasileña del Mercosur: http://www.mercosul.gov.br/


defensor del pueblo o figuras análogas

Ministério Público da União:  http://www.mpu.gov.br/
Defensoria Pública da União: http://www.dpu.gov.br/
otras instituciones

Tribunal de Contas da União: http://www.tcu.gov.br/
Advocacia Geral da União: http://www.agu.gov.br
Controladoria Geral da União: http://www.cgu.gov.br
esquema de la planta administrativa o niveles de gobierno (división territorial del poder)

Informaciones generales sobre Estados y Municípios: http://www.ibge.gov.br/cidadesat/topwindow.htm?1

diario oficial

Diario Oficial da União: http://www.dou.gov.br
Fuentes históricas


Imprensa Nacional: www.in.gov.br/
Biblioteca Nacional Digital Brasil (Biblioteca Nacional): http://bndigital.bn.br/  
Biblioteca Nacional: http://www.bn.br/portal/ 
Legislación Histórica (Página de la “Presidência da República”): http://www4.planalto.gov.br/legislacao/legislacao-historica#content



MANUALES HISTORICOS
Uruguay, Paulino Jose Soares de Souza, Visconde do (1807-1866). Ensaio sobre o direito administrativo, 1862
Reis, Aarão Leal de Carvalho (1856-1936). Direito administrativo brazileiro, 1923.
Castro, Augusto Olympio Viveiros de (1869-1927). Tratado de sciencia da administração e direito administrativo, 1914.
Cavalcanti, Themistocles Brandão (1899-1980). Instituições de direito administrativo brasileiro. v.1, 1938.
Cavalcanti, Themistocles Brandão (1899-1980). Instituições de direito administrativo brasileiro. v.2, 1938.
Santos, Eurico de Oliveira (1883-1968). Direito administrativo e sciencia da administração, 1919.
Oliveira, Jose Rubino de (1837-1891). Epitome de direito administrativo brasileiro segundo o programa do curso de 1884: apresentado a congregação da Faculdade de Direito de S. (i.e. São) Paulo, 1884.
RIBAS, Antonio Joaquim. Direito administrativo brasileiro. Rio de Janeiro: F. L. Pinto & C., 1866.
Rego, Vicente Pereira do, Elementos de direito administrativo brasileiro para uso das faculdades de direito do Império


















b. legislacion administrativa basica




PROCEDIMIENTO

legislación de procedimiento administrativo

- Lei Federal n. 9.784/99 (“Regula o processo administrativo no âmbito da Administração Pública Federal”): http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9784.htm 
- Estados y Municipios adoptan sus propias reglas sobre procedimiento
CONTROL JURISDICCIONAL

legislación de justicia administrativa
En Brasil no hay justicia administrativa. El Gobierno está siempre sujeto a revisión judicial, de conformidad con el art. 5, XXV de la Constitución, pero la jurisdicción es única. Los procedimientos administrativos no tienen carácter jurisdiccional, porque no constituyen cosa juzgada. Por otra parte, las acciones contra la Administración no son responsabilidad de una rama especializada de la justicia, lo que ocurre sólo en casos de litigio con respecto a temas electorales, las relaciones militares y laborales. Tal y como ocurre con los conflictos privados y los asuntos penales en general, las acciones contra la Administración son juzgadas por tribunales ordinarios. Los tribunales ordinarios juzgan también los casos en que la Administración pública recurre al Poder Judicial en la condición de actora, como, por ejemplo, en las acciones de expropiación, en las acciones de despido de los funcionarios públicos estables o vitalicios y en las ejecuciones de deudas en general.
En general, las normas procesales son las que se aplican a los procesos comunes, especialmente el “Código de Processo Civil” (que regula, en Brasil, los procesos no criminales). Sin embargo, hay reglas específicas que deben ser observadas por los tribunales ordinarios, lo que lleva a la existencia de una compleja red estatutaria, compuesta por normas constitucionales e infraconstitucionales, aquí descrita de manera sólo simplificada.
La Constitución establece normas sobre el control de la Administración pública, al establecer recursos y acciones como: a) el “mandado de segurança” (recurso legal para la defensa de derechos susceptibles de probarse documentalmente – Art. 5, LXIX y LXX), b) la “ação popular” (con el objetivo de invalidar actos lesivos a la propiedad pública y otros bienes relevantes – art. 5, LXXIII) c) el “habeas data” (para el conocimiento y la corrección de los datos en poder de la Administración – art. 5, LXXII), d) el “mandado de injunção” (para la defensa de los derechos constitucionales perjudicados por la ausencia de una disposición reglamentaria – art 5, LXXI), e) y la “arguição de descumprimento de preceito fundamental” (utilizada para prevenir o reparar el daño a un precepto fundamental que resulta de un acto de la Administración Pública – art. 102, § 1º). La Constitución también regula en gran medida el sistema de ejecuciones contra el erario público (art. 100).
En el propio “Código de Processo Civil”, hay reglas que se aplican en específico a la Administración pública, como por ejemplo, las normas sobre los honorarios de los abogados (Art. 20, § 4), costas procesales (art. 27), cómputo de plazos para las entidades públicas (arts. 188 y 277), la revisión necesaria (art. 475), la competencia para ejecución fiscal (art. 578) y la ejecución en contra de la Administración (arts. 730 y 731 y 741-743).
Hay también leyes que se aplican a la actuación de la Administración pública ante los tribunales, como es el caso de las relativas a: a) “mandado de segurança”; b) “habeas data”; c) “ação popular” d) “arguição de descumprimento de preceito fundamental” e) medidas cautelares contra actos del poder público; f) acción de responsabilidad por improbidad administrativa; g) “ação civil pública”; h) ejecución fiscal; i) expropiaciones.
Normalmente, las acciones propuestas contra la Administración son apreciadas ante un juez singular, aunque queda expedita la vía de un posible recurso ante un tribunal. En muchos casos, cuando el poder público es derrotado, el análisis realizado por el tribunal superior ocurre por fuerza de la Ley, sin la necesidad de un recurso (revisión necesaria). En caso de discusión de asuntos relacionados con la Ley federal, es posible un recurso a un tribunal superior, llamado “Superior Tribunal de Justiça”. Si se discute un tema constitucional, es posible un recurso al “Supremo Tribunal Federal”, órgano máximo del Poder Judicial brasileño.
Normas aplicables en el control judicial de la Administración:
Lei Federal n. 5869/73 (“Código de Processo Civil”): http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L5869compilada.htm
Lei Federal n. 12.016/09 (“Mandado de segurança”): http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2009/lei/l12016.htm
Lei Federal n. 8.437/92 (Medidas cautelares contra actos del Poder Público): http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8437.htm
Lei n. 4717/65 (“Ação popular”): http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L4717.htm
Lei Federal n. 8429/92 (Acción de responsabilidad por improbidad administrativa): http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8429.htm
Lei Federal n. 7347/85 (“Ação civil pública”): http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L7347orig.htm
Lei Federal n. 6830/80 (Ejecución fiscal): http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L6830.htm
Decreto-Lei n. 3365/41 (Expropiaciones): http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del3365.htm
Lei n. 9882/99 (“Arguição de descumprimento de preceito fundamental”): http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L9882.htm
Lei n. 9507/97 (“Habeas data”): http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9507.htm
ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA

legislación de gobierno y organización administrativa (administraciones territoriales)

Lei Federal n. 10.683/03 (“Dispõe sobre a organização da Presidência da República e dos Ministérios, e dá outras providências”): http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2003/L10.683compilado.htm
Decreto-Lei n. 200/67, sobre organización administrativa (diretrizes): http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/Del0200compilado.htm
- Estados y Municipios adoptan sus propias reglas de organización administrativa.



Selección de agencias, organismos reguladores nacionales

Banco de Central do Brasil: www.bcb.gov.br
Agência Nacional de Telecomunicações: www.anatel.gov.br
Agência Nacional de Energia Elétrica: www.aneel.gov.br  
Agência Nacional de Transportes Terrestres: www.antt.gov.br
Agência Nacional do Petróleo: www.anp.gov.br
Comissão de Valores Mobiliários: www.cvm.gov.br
Agência Nacional de Aviação Civil: www.anac.gov.br

Agência Nacional de Vigilância Sanitária: http://portal.anvisa.gov.br/wps/portal/anvisa/home 

Agência Nacional de Saúde Suplementar: www.ans.gov.br

Agência Nacional do Cinema: www.ancine.gov.br

Agência Nacional de Transportes Aquaviários: http://www.antaq.gov.br

Agência Nacional de Águas: http://www.ana.gov.br/

Conselho Administrativo de Defesa da Ordem Econômica: http://www.cade.gov.br/

CONTRATOS DEL SECTOR PUBLICO


legislación de contratación administrativa


El Gobierno Central (“União Federal”) es competente para establecer reglas generales (art. 37, XXI de la Constitución). Estados y Municipios adoptan sus propia reglas especificas sobre licitaciones y contractos, respectadas las reglas generales.
Leyes nacionales:
Lei Federal n. 8.666/93 (licitaciones y contratos en general): http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8666compilado.htm
Lei Federal n. 10520/02 (compra de bienes y servicios comunes – pregão): http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2002/l10520.htm
Lei Federal n. 12.232/10 (licitación y contratación de servicios de publicidad): http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2010/Lei/L12232.htm
Lei Federal n. 12.598/12 (normas especiales para compras, contrataciones y desarrollo de productos y sistemas de defensa): http://www.planalto.gov.br/CCIVIL_03/_Ato2011-2014/2012/Lei/L12598.htm
Lei Federal n. 12.462/11 (régimen diferenciado de contrataciones públicas): http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2011/Lei/L12462.htm
Lei Federal n. 8987/95 y n. 9.074/95 (concesiones de servicios públicos): http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8987cons.htm y http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9074cons.htm#art3
Lei Federal n. 11079/04 (Asociaciones Público-Privadas): http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2004/lei/l11079.htm
BIENES



legislación de bienes de las Administraciones públicas

Decreto-Lei n. 9760/46 (Bienes del Gobierno Central – “União Federal”): http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/Del9760compilado.htm
Lei n. 9636/98 (“Regularização, administração, aforamento e alienação de bens imóveis de domínio da União): http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L9636compilado.htm
Medida Provisória n. 2220/01 (“Concessão de uso especial para fins de moradia”): http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/mpv/2220.htm

consejo de estado u órganos consultivos de la administración pública


Conselho Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social: www.cdes.gov.br
Conselho Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional: http://www4.planalto.gov.br/consea
Conselho Nacional de Política Energética: http://www.mme.gov.br/mme/menu/conselhos_comite/cnpe.html
Conselho Nacional de Integração de Políticas de Transporte: http://www.transportes.gov.br/conteudo/52599



c.  selección de Legislación administrativa sectorial




Lei Federal n.10.257/01 (“Estatuto da Cidade”): http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/leis_2001/l10257.htm
Lei Federal n. 12.608/12 (“Proteção e defesa civil”): http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2012/Lei/L12608.htm#art26
Lei Complementar n. 101/00 (“Lei de Responsabilidade Fiscal): http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/lcp101.htm
Lei Federal n. 4320/64 (“Normas gerais de direito financiero”): http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l4320.htm
Lei Federal n. 12.527/11 (“Lei de Acesso à Informação): http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2011/lei/l12527.htm
Decreto-Lei n. 25/37 (“Patrimônio histórico e artístico nacional”): http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del0025.htm
Lei Federal n. 12.529/11 (“Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência”): http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2011/Lei/L12529.htm
Lei Federal n. 9790/99 (“Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público”: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9790.htm
Lei Federal n. 8.112/90 (“Regime jurídico dos servidores públicos civis da União, das autarquias e das fundações públicas federais”): http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8112cons.htm
Lei Federal n. 12587/12 (“Política Nacional de Mobilidade Urbana): http://www.planalto.gov.br/CCIVIL_03/_Ato2011-2014/2012/Lei/L12587.htm
Lei Federal n. 9503/97 (“Código de Trânsito Brasileiro): http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9503Compilado.htm




d. politica regulatoria, regular mejor y administracion publica


Programa de Fortalecimento da Capacidade Institucional para Gestão em Regulação - PRO-REG: http://www.regulacao.gov.br/
Governo Eletrônico: http://www.governoeletronico.gov.br/   
Portal de Compras do Governo Federal (Comprasnet): http://www.comprasnet.gov.br/






e. selección de manuales y tratados de derecho administrativo nacional
(en formato electrónico)**











En construcción
f. selección de obras y articulos de derecho administrativo nacional
(en formato electrónico)**









En construcción
g. obras de derecho administrativo comparado publicadas en el país
(en formato electrónico)**






En construcción
h. obras sobre reforma e innovación en el derecho administrativo
(en formato electrónico)**









En construcción
i. obras sobre derecho administrativo global o derecho administrativo internacional
(en formato electrónico)**











En construcción
j. selección de eventos, congresos y conferencias







En construcción


k. instituciones de estudio e investigación en derecho administrativo comparado, politica regulatoria, innovación y reforma


Centro de Estudos de Direito Administrativo, Ambiental e Urbanístico: www.cedau.com
Sociedade Brasileira de Direito Público: http://www.sbdp.org.br/
Instituto Brasileiro de Direito Administrativo: http://www.ibda.com.br/








En construcción
l. bases de datos de bibliografía de derecho administrativo











selección de revistas de derecho administrativo con artículos en red de libre acceso




Revista Eletrônica de Direito Administrativo Econômico: http://www.direitodoestado.com.br/revista-eletronica-de-direito-administrativo-economico
Revista Digital de Direito Público – USP: http://143.107.157.117/ojs/index.php/RDDP
Otras Revistas de acceso electronico de interes para el derecho administrativo
Revista Jurídica da Presidência da República: www.presidencia.gov.br/revistajuridica
Revista Eletrônica da Faculdade de Direito da PUC-SP: http://revistas.pucsp.br/index.php/red
Jus Navigandi: http://jus.com.br/
Página da Sociedade Brasileira de Direito Público: http://www.sbdp.org.br/artigos.php


Responsable de la página: José Fernando F. Brega
Última modificación:  06.10.2012


No hay comentarios:

Publicar un comentario

Nota: solo los miembros de este blog pueden publicar comentarios.